杨建兵的一天是从每天下午5时开始的。这位四川大叔如今在龙岗龙城街道的雅骏厂旁边卖麻辣烫，客户是附近工厂的工人。杨大叔不是在乱摆卖这是龙岗区龙城街道在黄阁坑社区设置的流动商贩疏导试点。 “我们是第一个申请的。”杨大叔的妹妹杨阿姨说。一年前，听说有这个疏导点，杨阿姨马上递了申请，缴了流动车的押金。为售卖车专门框定的“停车位”让杨阿姨，“以前经常会来管我们乱摆乱卖，没想到这样子就不算乱摆乱卖了。”
7月18日下午5时45分，来自江西的小刘下班走出工厂，因为饭堂的饭不好吃，他经常到工厂门口的流动商贩疏导点来买吃的。
“以前垃圾都堵到门口了。”小刘回忆，在这个流动商贩疏导点没有设立起来之前，因为自己所在的工厂有六七千名员工，所以工厂门口摆摊的小贩特别多，“以前至少有三四十个摊位，有的就直接堵在厂门口那里，弄得门口很脏。”
龙城街道有11个社区，像小刘这样的外来打工者占了很大一部分。“摆卖的价格比较低，对于低收入人群确实有方便的地方，但是，乱摆乱卖又的确影响了城市的。”龙城街道执法队队长郭玉平说，如何便民同时又不影响城市的形象，成了他们工作中的难题。后来，他们看到美国、新加坡等国家为流动摊贩划定了区域，把小贩聚集在一起，在的统一管理下经营。参照这些国家的经验，龙城街道决定自己规划一个流动商贩的疏导点，“就像我们的跳蚤市场一样。”
“跳蚤市场”在一年前开始规划，最开始的一段时间里，运作的模式、第一个疏导点的选址都被反复讨论。考察了龙城街道的11个社区之后，地点最终定在黄阁坑社区的雅俊厂旁，并由居民小组主要管理设在自己范围里的这个疏导点，黄阁坑社区所进行协助。
黄阁坑社区所曾副所长说：“这个疏导点给摊贩们一个的经营，不用像原来老鼠躲猫那样每天都躲着了。”
现在，杨阿姨甚至可以跟她以前每天都“躲着”的们聊天。“如今我们也算是有证人。”下午6时多，工厂下班的员工来到疏导点，这是一天中这里最热闹的时候，杨阿姨的隔壁摊位，杨大叔正在烫着麻辣烫，他们都能卖到晚上12时才收工回家。
郭玉平说，接下来，这样的流动摊贩疏导点还会继续在龙城街道的社区里面推行，“推行其实是慎重的，因为市场太大了，管理不了的我们不能干。”郭玉平坦言，像这样推行的“跳蚤市场”，在我国还没有相应的立法，如何在法律允许的范围内做到便民，是接下来推广疏导点会遇到的难题。
仅仅靠疏导点并不能解决乱摆卖的问题，“这边要疏，那边也要导”，郭玉平说，要解决乱摆买的问题，日常的整治少不了。两年前，龙城街道提出“在社区”的概念，为了创新城市管理体制，优化资源配置，实现由粗放管理向精细管理的转变，龙城街道在每个社区成立了社区所。
成立社区所以前，在面积77平方公里，拥有50多万人口和11个社区的龙城街道，仅有48个执法人员。在龙城街道执法队程晓龙队长看来，社区所的成立大大减轻了执法队的工作难度。
爱联社区所所长李博斯觉得，“在社区”不仅仅是一个概念，也是他们工作的缩影。他至今仍记得，爱联社区成立于2012年4月27日，是龙岗第一批成立的社区所。
平时，没有执法权的社区所会在社区各个主干道、次干道进行布控，遇到有乱摆卖的行为就会进行。李所长说：“社区所不是正规的执法队伍，我们的工作主要是巡查、发现、宣传、、报告。一般的问题通过劝阻、宣传来解决。”
李博斯是龙岗本地人，和当地摊贩都很熟。工作的时候，就算是熟人，如果对方不听社区所的劝告，李博斯还是要请来街道的执法队伍进行执法。
李博斯说，成立社区所之前，许多社区的工作人员都觉得市容整治是的事情，最多就是派任务、社区配合一下。成立所之后，自己的辖区的市容自己管理，“好像有了点自治的味道。”
“自治”意味着要直接面对最基层的。龙城街道执法队的程晓龙队长至今仍记得，有一次，他与其他两名同事把龙岗中心城三名小贩乱摆卖的车扣下来了，控制了车，控制不住人，其中一个小贩就把他的手咬了。“有很多的群众围观，就说你们的执法人员怎么回事啊，人家就摆一个东西，又不是抢，又不是偷，你们怎么这么严厉地去对待他们呀。”
爱联社区所李博斯所长也有同样的委屈，他回忆，在这几年的工作中，他们觉得最重要的不是整治了多少东西，而是让小贩和明白，为什么要整治。社区所也一直利用“日”让体验每天的工作。李博斯甚至对记者说：“如果也来体验一下就更好了，让大家知道我们的工作其实没有那么强硬的。”
在龙岗，所有的主干道都与绿道重合，“很多市民上班就到家附近的驿站，一刷卡骑着车就走了，然后到上班的地方一还就去上班了。也不用坐公交车。”龙岗市民谢翠珊说。
住在龙岗大运场馆附近的谢小姐经常和先生去骑行，他们办了两张卡，每周末都会租赁两辆单车。通常，他们会沿着大运公园，一骑行到曾经的大运村信息学院。
谢小姐说，龙岗的从大运那个时候开始变好，却没有止步在那个时候。三年来，龙岗区局了1700多万平方米的绿化面积，建设了407公里的绿道。
“你看现在边的树啊花啊都有层次了。比起三年前我在这做志愿者的时候，真的漂亮了很多。”深圳大学大三的学生钱对记者说。
去年4月，龙岗区局为龙岗“丈量”的“1+10”文件。这份文件把摆在最前面的“1”给了“市容整治”。“推窗见景，出门进园”，如今，拥有大大小小104座公园的龙岗区被称为“公园之城”，流过“公园之城”的河流是否清澈被关注，建在“公园之城”的厕所是否便民被关注，连“公园之城”产生的垃圾如何无污染处理也会被关注
尽管在福田区工作，但从小在龙岗长大的谢小姐还是选择住在了龙岗，谢小姐觉得在龙岗的生活“没有那么烦躁”。
“我们做的事情不只是在疏导小贩方面。”在采访中，爱联社区所所长李博斯反复说着这样一句话，尽管名声似乎不太好，但是这几年关于龙岗的投诉却不多。龙城街道执法队程队长指了指窗外对记者说：“城市面貌得以改变，我们是自豪的。”
推荐：
网友评论 ()条 查看